新邵县 浪卡子县 宁阳县 香河县 新野县 两当县 栾城县 宝应县 泰安市 柳江县 偃师市 双鸭山市 北海市 义乌市 门头沟区 内乡县
首页 无锡日报报业集团主办| 客户端|手机报|新闻日历|收藏

【新时代 新作为 新篇章】全国领先的江苏“四好农村路”再升级!来看看新发布的规划……

2019-09-22 18:23:00来源:新华报业网
权威新媒体 传播新速度新闻热线:81853986 商务热线:81853962我要评论字号:T|T
标签:话别 鞍山 棋牌游戏大厅下载

  5月29日,江苏省政府在溧阳举行进一步加强“四好农村路”建设新闻发布会。

  交汇点讯 5月29日,江苏省政府在溧阳召开全省“四好农村路”高质量建设推进会,并举行进一步加强“四好农村路”建设新闻发布会。日前江苏省政府正式印发《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》,进一步明确下一阶段江苏“四好农村路”建设目标和任务。

  江苏“四好农村路”发展全国领先

  截至2017年底,江苏全省农村公路里程达到14.2万公里,密度达到138公里/百平方公里,密度居全国第五位;农村公路中二级以上公路占比达到18%,居全国第二位;行政村通客运班车比例达到100%,在全国首创镇村公交运营模式,开通镇村公交线路2361条,江苏全省半数以上农民群众经一次换乘可到县城;农村物流网络节点覆盖率达到59%;拥有全国特色景观旅游名镇(村)43个,国家、省乡村旅游示范点、示范区和镇村的农村居民年人均收入达到25935元,比江苏全省农村常住居民人均可支配收入高6777元。

  江苏全省农村公路的持续快速发展,进一步增强了城乡互动、缩小了城乡差距,改善了农村居住和出行环境,带动了农村产业发展和农民增收致富,老百姓的获得感不断提升。不过,对照高质量发展要求,全省“四好农村路”建设还存在发展不平衡、不充分问题。

  发展不平衡的问题,一方面体现在苏南、苏中、苏北农村公路发展还存在差异,总体上看苏南好于苏中、苏中好于苏北,苏中苏北地区的“四好农村路”建设由于财力等因素制约相对滞后一些;另一方面体现在农村公路建、管、养、运发展上的不平衡,总体上建设相对好一些,管理还不够到位,养护是明显短板,运营的经济效益和社会效益还亟待提升。

  发展不充分的问题更为突出,从建设来看,通达程度和技术标准有待进一步提升,部分规划发展村庄仍未通等级公路,约有29%的行政村仍未能实现双车道四级公路覆盖;农村公路交通安全问题亟需解决,生命安全防护工程还不完善。

  从管理和养护来看,部分地区管养责任落实不到位,县、乡农村公路管理机构经费缺乏保障,管养技术力量薄弱,人员老龄化严重,专业化水平不高;“重建轻养、以建代养”现象在一些地区还比较严重,相当一部分农村公路养护主要依靠小修保养,大中修项目资金得不到落实。从运营来看,部分地区镇村公交开通率偏低,各地镇村公交开通的深度、密度以及配套设施和服务水平差异较大,且普遍存在实载率低、运营资金缺口大等问题;农村货运物流体系缺少系统性规划,引导、支持农村物流发展的政策措施落实还不够到位;农村公路与文化旅游、电商物流等发展的结合还不够紧密,农村公路的基础性支撑作用尚未得到充分发挥。

  2020年全面建成农村公路交通体系

  如何以更高标准切实加强“四好农村路”建设?相关人士提出,在具体工作中,要重点把握“四个好”,提高农村公路通达率,提升技术标准和安全水平,建设好;推进农村公路管理制度化、科学化和精细化,管理好;完善农村公路养护机制,落实养护资金,养护好;推动融合发展,更好发挥农村公路作用,运营好。

  目前,江苏全省有1.4万多个行政村(如包含涉农社区,则为1.7万个),已通达双车道四级公路的行政村约占71%。相关人士表示,实施好新一轮农村公路提档升级工程,必须与村庄布局规划相衔接,强化规划引领,防止“过程性”浪费。要制定完善“四好农村路”建设规划,发挥好规划的引领作用,对规划的建制村或者保留的村镇要做到全覆盖。在编制修订规划时,要注重多规合一,增强规划的前瞻性、科学性和可行性。农村公路建设必须坚持质量第一,把工程质量摆在突出位置。

  按照江苏省委省政府和交通运输部的部署要求,未来几年江苏全省“四好农村路”建设的主要目标任务是:到2020年,全面建成建、管、养、运协调发展的农村公路交通体系,农村路网结构明显优化。

  其中,通行政村双车道四级公路覆盖率达到100%;安全条件明显改善,县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理率基本达到100%,农村公路三类及以上桥梁的比例不小于95%;养护工作全面加强,农村公路列养率达到100%、经常性养护率达到95%;路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁,爱路护路的乡规民约或村规民约制定率达到100%;农村客运和物流服务体系进一步完善,镇村公交开通率基本达到100%。

  同时,将建立权责明晰、运作高效的农村公路管理体系。建立市场导向、科学规范的农村公路养护体系。建立客货并举、便民惠民的农村公路运输体系。包括着力提升城乡客运服务水平、推进农村物流体系建设、推动城乡交通运输一体化建设。

  目标任务具有鲜明江苏特色

  据了解,《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》对“四好农村路”建设中存在的突出问题,提出了有针对性的政策举措,具有鲜明的江苏特色。

  明确农村公路提档升级目标任务。当前,江苏省还有一些行政村未能通达双车道四级公路,农村公路危桥还较多,许多路段的安全生命防护工程不完善,存在诸多安全隐患。对此,江苏省提出“到2020年,江苏全省所有行政村通双车道四级公路、特色田园乡村通达等级公路,基本消除农村公路危桥,基本完成县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理”的建设目标。2018-2020年江苏全省农村公路建设总规模为新改建道路13500公里、桥梁8500座,安全生命防护工程1.8万公里。

  明确积极支持贫困地区脱贫攻坚。江苏省将要求加大对贫困片区和经济薄弱地区的支持力度,对苏北6个重点片区、黄桥和茅山革命老区、12个重点帮扶县的精准扶贫项目优先安排建设计划、优先保障省补资金。为服务乡村振兴战略,建设“特色致富路”“美好生活路”,江苏省将着力打造特色农路品牌,将农村公路与农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游等产业项目组合开发,积极探索实施农村公路“+特色产业”“+乡村旅游”“+电商物流”等富民新模式,因地制宜建设资源路、旅游路、产业路。

  明确加强农村公路养护。目前,农村公路养护投入明显不足,特别是苏北地区“以建代养”现象较为突出。江苏省提出2020年“农村公路列养率达100%、经常性养护率达95%”的目标,要求各地要参考物价增长、里程增加等因素,持续做好养护管理资金保障工作;省级财政继续对农村公路养护给予补助。

  同时,明确落实地方政府主体责任,完善监督考核机制。要建立“省级年度督导、市级半年督查、县级季度检查、乡镇每月自查”分级负责、上下联动的督查机制,分层次进行排名通报,将省级督导结果列入江苏省政府对设区市政府的考核序列。明确加强“四好农村路”建设的组织领导。将由江苏省政府建立“四好农村路”建设联席会议制度,明确部门责任,指导各地推进“四好农村路”建设工作。

  交汇点记者 梅剑飞

[责任编辑:少康]
网友评论
评论 0
请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
昵称: 验证码:获取验证码

网罗天下